本周,美国联邦通信委员会(FCC)以所谓“出于国家安全考虑”为由,以 4 比 0 的投票结果决定撤销中国联通美洲营运有限公司(China Unicom (Americas) Operations Limited)在美国提供州际和国际通信服务的授权,并要求该公司在命令发布的 60 天内停止在美的任何国内和国际服务。
FCC 在其声明表示:“2021 年 3 月,FCC 发现中国联通(美洲)公司未能消除对其保留在美国提供电信服务权力的严重关切。因此,委员会通过了一些程序,允许中国联通(美洲)公司、行政当局部门构和公众在此问题上提出任何剩余的论点或证据。今天,根据 FCC 的公共利益分析和广泛的记录,委员会认为中国联通(美洲)公司保留其第 214 条的权力不再符合当前和未来的公共利益、便利和必要性。 ”
所谓“214 牌照”,是指根据美国通信法(1934 年版及 1996 年修订版)第 214 条规定,取得 FCC 颁发的国际电信业务授权——在美国与外国之间提供国际公共运营商通信服务,同时基于一揽子授权在美国提供国内跨州公共运营商通信服务。
中国联通在发给外媒的声明中说,FCC 的决定“没有任何正当理由,也没有提供所需的正当程序”,并表示美国子公司“有良好纪录,过去 20 年来遵守相关美国法律和法规,并提供电信服务和解决方法,是客户的可靠伙伴”。
目前,中国联通在美国主要提供移动业务、租用线路、互联网接入和云服务,这些业务要完成市场开拓和业务运营,必须有前期大量、长期的投入。同时,中国联通在美国还有一些固定的基础通信设施。
而在联通之前,中国电信也被吊销了 214 牌照。2021 年 10 月 26 日,美国联邦通信委员会(FCC)同样以国家安全考虑为由,吊销了中国电信美洲子公司在美国的 214 牌照。
周五,中国外交部发言人赵立坚对此回应称,“美方在未列出具体违法事实的情况下,再次以“国家安全”为由撤销中国企业在美运营许可,赤裸裸地泛化国家安全概念,滥用国家力量对中国企业无理打压。这是对国际经贸规则的严重破坏,损害的是包括美国用户在内的全球消费者的正当权益。中国政府支持相关企业依法维护自身权益,也将继续采取必要措施,坚决维护中国企业的正当权益。”
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