中国石油昆仑数智发布《国资监管数智化洞察与实践白皮书》，总结国资监管数智化方法、路径和实践

2 月 1 日，中国石油昆仑数智公司正式发布《国资监管数智化洞察与实践白皮书》（以下简称《白皮书》）。

01 发布背景

国务院国资委加快推进国资国企改革，推动国资监管职能转变，印发国资监管信息化系列文件，推动国资监管数字化智能化提升，对新时代国资监管提出新要求，以“智能监管”为目标，全面构建“横向到边、纵向到底、全面协同”数智化监管体系，实现实时监管、精准监管、有效监管，提升国资监管智能化水平。

中国石油积极落实国务院国资委部署要求，组织昆仑数智长期支撑国资监管数智化建设，多次承接国资监管信息化规划及重大课题研究任务，形成了专业深厚的研究咨询能力和落地实践经验。基于近十余年，国资监管信息化数智化课题等系列研究成果，组织昆仑数智专业研究力量，编制形成国资监管数智化主题白皮书，旨在阐述对国资监管数智化的趋势洞察、研究实践和未来展望，发挥昆仑数智自身能力建设，输出实践经验与赋能应用，为推动国资监管数智化建设发展、国资国企监管数智化实践和行业从业人员能力提升等方面提供参考和借鉴。

02 篇章构成

本《白皮书》共计 25000 余字，分为四个篇章：

第一章  国资监管数智化发展与内涵

主要从国家、产业、企业、技术四个层面，研究国资监管数智化的形势要求和关键驱动因素，阐述国资监管数智化面临的宏观环境和政策要求、数字产业发展、企业内生需求和技术发展等驱动力，并解析国资监管数智化内涵。

第二章  国资监管数智化现状与洞察

主要介绍国资监管数智化在国务院国资委、中央企业、地方国资委及地方国企等方面取得的现状成效，剖析监管数智化面临挑战，并通过现象看本质，总结提炼核心洞察观点。

第三章  国资监管数智化体系与实践

主要基于现状洞察，围绕国资监管数智化如何开展，阐述从监管客户核心需求到监管运营服务全过程的国资监管数智化体系框架，并给出国资监管数智化实践案例。

第四章  国资监管数智化未来展望

主要介绍国资监管数智化愿景目标，以及未来预期发展方向，为国资监管数智化规划建设提供思路指引和方向借鉴。

03 核心看点

看点一 ：国资监管数智化内涵理解

结合国资监管新形势和新要求，研究国资监管定位和理念、监管对象和重点、监管途径和方式、监管导向和效果的转变，以数智技术应用助力国资监管数智化提升，充分阐述国资监管数智化内涵和理解。

国资监管数智化内涵：以“智能监管”为方向，通过 5G、大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能等数字技术在国资监管业务的深度融合和创新应用，在国务院国资委、中央企业、地方国资委及地方国企等三个层面，协同建设并持续优化全国国资国企在线监管系统，全面建立“横向到边、纵向到底、全面协同”的数字化智能化监管体系，实现国资监管“业务全面覆盖协同、数据充分共享利用、风险自动识别预警、监管画像全面准确、决策支持精准有力”，打造国资监管在线化、协同化和智能化新模式，从而促进国资监管更加实时、精准、有效，加快构建国资监管大格局，形成国资监管“上下一盘棋”，为提升国资监管效率效能、保障国有资产安全、赋能企业高质量发展、服务国家治理体系现代化提供更强有力支撑。

看点二：国资监管数智化四大现状成效

建设历程：国资监管信息化数智化建设历经分散建设、整合共享、集中统一 3 个阶段，正向“数字化智能化”阶段迈进，全面提升国资监管数智化能力水平，服务国家治理体系和治理能力现代化。

整体要点：着眼国资监管整体统筹情况，分别阐述国资监管数智化在国务院国资委、中央企业、地方国资委及地方国企等层面取得的现状成效，涵盖组织职责、制度标准、监管应用、平台建设、数据体系、基础设施、网络安全等方面总结和分析。

看点三 ：国资监管数智化五大面临挑战

充分结合央国企、地方国资委等国资监管现状调研分析，深入剖析监管数智化面临的痛点难点，围绕顶层设计、业务应用、智能应用场景、新型基础设施、数字化人才等维度，总结出各方关注重点方向和需求，为国资监管数智化建设实践提供思路和参考。

看点四 ：国资监管数智化三大洞察分析

基于国资监管政策要求、现状挑战和发展趋势，凝练提出国资监管数智化洞察分析结论，重点阐述国资监管模式演进，剖析国资监管与央国企集团管控的协同体系，解读国资监管对央国企数智化转型的推动指引作用，归纳得出央国企未来监管数智化建设重点方向。

• 国资监管进入数字化、网络化、智能化发展新阶段

国资监管模式随着新技术发展不断演进，从手工填报、在线填报、嵌入式集成迈入云上智能化模式，借助数据、算力和算法优势，充分以数据要素赋能国资监管应用，实现用数据说话、管理、决策和创新，AI、RPA 等新技术深入国资监管全业务场景。

• 国资监管与央国企集团管控形成上下联动监管大格局

作为国资监管的主要对象，国有企业与国资委国资监管对接，成为当前企业集团管控体系建设的主要关注点。中央企业作为国有企业的排头兵，实现与国资监管体系有效对接，构建国资监管和央国企集团管控的协同体系，建立提升有效的“监督－管控”数字化协同机制则成为重中之重。

• 国资监管有力推动和促进央国企自身数智化转型进程

国务院国资委加快推进国资国企在线监管系统建设工作，要求力争 2025 年底前，实现全国国资国企在线监管系统的全面升级，全面建立横向到边、纵向到底、全面协同的数字化智能化监管体系。国资国企将通过着力开展国资监管数字化智能化提升建设，全面提升在线监管能力水平，服务国家治理体系和治理能力现代化。

看点五：国资监管数智化四大实践案例

重点聚焦地方国资委、中央企业国资监管数智化实践研究，总结建设内容和现状成效，重点分析国资监管典型场景和亮点效果，总结可供参考借鉴的成熟经验。

04 总结

本《白皮书》结合当前国资监管新形势，总结国资监管数智化发展现状、面临挑战和洞察分析，研究国资监管数智化体系框架，沉淀形成实践案例，并提出国资监管未来展望，为国资监管数智化规划和建设工作提供方法、路径和实践参考。

未来，我们将不断持续研究国资监管解决方案和产品体系，提供国资监管规划咨询、课题研究、应用开发、系统集成、运维支撑等全方位服务，并通过加强与国资央企间的交流合作、联合创新，以“数智国资”加速国资监管智能化升级，助力构建国资监管大格局，为提升国资监管效能、推动国资央企高质量发展、加快建设世界一流企业、服务数字中国建设作出贡献。

如您对本《白皮书》感兴趣，欢迎点击链接下载：https://www.infoq.cn/minibook/QuwMoCD5PZP9g3OZydkX

关于昆仑数智

昆仑数智科技有限责任公司（简称“昆仑数智”）成立于 2020 年 11 月，作为中国石油集团下属数字化智能化科技公司，始终以“数字化转型赋能者”为定位、以助力“数字化转型、智能化发展”为使命。我们深入研究产业技术与数字技术融合发展趋势，全力打造数字化转型、智能化发展的新引擎。我们致力于成为国内领先、国际一流的能源行业和流程工业数字化智能化科技公司，为企业的数字化转型、智能化发展贡献力量。