Skype 诞生地: 互联网接入是基本人权

说起爱沙尼亚，没多少人知道这个弹丸小国。但是没有人会不知道 Skype 和 Hotmail，这些知名网络服务的背后就是爱沙尼亚的高科技企业。爱沙尼亚人口约为北京人口的百分之一，IT 却占据了 4% 的劳动力。拥有 3700 个 IT 公司，IT 解决方案出口到 130 个国家，也是欧洲地区人均创业最多的国家。

还有不得不提的是，约在 2002 年，国家境内，全部覆盖免费 WiFi！–在我们炫耀自己城市有 3G 网络覆盖的时候。它最早实现了政府电子办公、电子公民等，也就是说作为公民，可以随时随地浏览自己的过往经历，包括教育记录、医疗服务记录、地址、就业信息，以及交通违章信息等等。

而成为一个科技强国的最重要两点原因就是在立国之初的两项决定：一，互联网接入是基本人权；二，从小学开始普及编程教育。

互联网是基本人权

爱沙尼亚是在 1991 年苏联解体后成立的小国家。在国家成立之初，伊尔维斯总统从一本书中得到启发。这本书引用了肯塔基州的一家钢铁厂数千名工人被淘汰的故事，因为自动化后，生产相同数量的钢铁，只需要 100 名员工。如果失业发生在美国这样的国家，无疑是种灾难，但对于当时人口只有 140 万的爱沙尼亚来说，电脑化正是他们所需要的治国手段。

他们马上加快了网络设置建设。到 1997 年，曾经一半国土没有接通电话线路的爱沙尼亚已经实现了绝大部分国土的网络覆盖。到 ****2000 年，爱沙尼亚宣布互联网接入是一项基本人权，并且内阁会议实现了全面的无纸化，到 2002 年，爱沙尼亚政府建成了覆盖绝大多数人口居住区域的免费无线网络覆盖。也就是说到了爱沙尼亚，下了飞机，你的手机就能马上自动接上免费 WiFi，使用诸如 Skype 等通讯软件进行免费通话。

* 图片来源于 http://fortune.com/

从小开始的 IT 教育

爱沙尼亚儿童从小学一年级就开始学习电脑编程课程，很多甚至从幼儿园开始就接受 IT 教育。一个 10 岁的孩子就可以设计自己的电脑游戏。并计划在 2018 年，九年级的学生将参加首次数字化技术全国统考。

伊尔维斯总统出生在斯德哥尔摩，长大后在美国读高中。他在 13 岁的时候学习了程序设计，这给他的大学学习带来不少好处。“如果我们在小学一年级或二年级开始外语教育，在七八年级学习语法规则，那么这些与编程规则有什么不同呢？事实上，编程比任何语言都好，也更合乎逻辑“。

伊尔维斯总统认为，教育改革需要 15 年或 20 年才能发挥作用。爱沙尼亚今天引起了广泛关注的大量科技创业企业也证明了这一点。

在政府支持的技术投资机构“虎跃基金会”的帮助下，到九十年代后期，爱沙尼亚所有的学校都已经上线编程教育，计算机网络和基础设施也获得了大量投资。除政府之外，公众自身也都“渴求信息技术”。在其后创立的“Look @ World 基金会”获得了电信和银行利率方面的支持，计划的第一个项目就是向爱沙尼亚 10% 的成年人口提供免费电脑培训。IT 教育同时从学校进入社区和业余教育中。不少人（包括学生家长）在学习如何教会孩子们将机器人技术作为课余活动。

电子社会的崛起

还记得你上次去政府机构办事时排队的焦虑心情吗？你是不是会抱怨程序的繁琐冗杂但无可奈何？有多少时间浪费在“跑证“，”托关系“，“走程序”上？但在爱沙尼亚，这样的场景已经在很多年前几乎消失绝迹了。爱沙尼亚首都塔林，这里的居民已经享受了 15 年的免费城市 wifi 服务。在这里，一个电子社会已经逐渐成型，居民在电子政府（e-government）的管理下，过着“在云端”的生活，可以躺在自家的沙发上完成证件的办理，可以不用花费几个星期来证明“我是我”。

（Skype 创始人之一、Starship CEO Ahti Heinla 展示该公司的运送机器人）

在爱沙尼亚这个国土仅有 4 万多平米的东欧国家，居民已经过上了科幻电影中描绘的生活——街道山随处可见运送机器人，足不出户就可以解决生活中方方面面的问题。

爱沙尼亚拥有 140 万人口，现代化的设施在充满历史气息的中世纪街道中显得格外不一样。就如总理 Heinla 所说，爱沙尼亚的发展的动力，是创造未来，这也是这个国家的核心。

当美国民众已经可以在市场上买到移动电话的时候，爱沙尼亚才刚刚从苏联解体后独立出来，基本上处于与世隔绝的状态。但是，不久，这个国家就从“废墟”中崛起，培育出世界上最先进的互联网平台之一——Skype。就如爱沙尼亚武装部队指挥官 Gen. Riho Terras 所说，”我们一无所有，白手起家。“当时，每个爱沙尼亚居民被平均分配 10 欧元，约合 10.6 美元。

现如今，当时收到 10 欧元的那批居民，他们的下一代的生活已经迥然不同了。对于世界来说，爱沙尼亚让人们看到，当一个国家抛弃了以往的旧传统，选择走上“云端”的电子社会是有可能的。事实上，新加坡、日本、印度等国家，也在尝试以各种方式向向电子社会转型，以减少财政开支，提供更加便捷的服务（有些国家则是为了更加密切地监视居民）。而据爱沙尼亚宣称，网上系统每年会促进 GDP 增长 2%。

Skype ——爱沙尼亚走向电子社会的助推手

苏联解体后，爱沙尼亚的第一任总理 Mart Laar 带领爱沙尼亚迅速走上电子社会，政府早期的决定为爱沙尼亚走向电子社会奠定了基础。

在这个过程中，科技公司 Skype 的成立也起到了重要的作用。2003 年，Skype 在塔林成立，培育出一批科技创业者和科技，“Skype 效应”对其创业领域产生重要的影响。这家公司被微软以 8 亿美元的价格收购之后，又吸引了很多来自美国公司的投资。

电子身份证

随着数字化进程的发展，爱沙尼亚成为全球公认的电子社会的典范。每个爱沙尼亚人从出生起就会有一个电子身份证，这个电子身份会伴随他们一生，应用在生活的各个方面，爱沙尼亚人对数字化的生活习以为常。

2000 年，爱沙尼亚成为全球第一个宣布互联网接入是基本人权的国家，就像食物和住所一样。同一年，法律赋予了电子签名和手写签名同等的法效力。这个进步使得爱沙尼亚迈入了无纸化时代，Rõivas 称在其总理任期内，仅在仪式嘉宾名单上签署名字时需要手写，政府甚至可以在网上签署下达战争命令。

除了结婚和离婚，爱沙尼亚的居民在网上就可以完成纳税、开通银行账户、注册公司、按揭贷款等几乎一切事务。“我们在网上完成公司注册，全程只用了 20 分钟，哪都没去。”投资交易平台 Funderbeam CEO Kaidi Ruusalepp 如是说。

2005 年，爱沙尼亚成为全球第一个宣布网上投票合法有效的国家。

电子居民项目

虽然爱沙尼亚拥有完备的网络系统，但这个国家依然被一个问题困扰——人口太少，仅有的 130 万居民还不以支撑起一个庞大的商业系统。如果这个系统可以有更多客户使用，就会为政府带来更多收入。但政府又不想让大量移民涌入，为此，他们想到了一个办法——售卖虚拟的居民证。持有爱沙尼亚电子居民证的人可以在爱沙尼亚注册公司，并使用欧元经营业务。但这张证却并没有赋予持有者真正的居民身份，他们不享有选举权和养老金，但也不必交税，所以这里成为企业免税的天堂。不论持有者居住地在哪里，只需花 145 欧元（约合 154 美元）注册，就可以在爱沙尼亚注册公司。目前为止，爱沙尼亚的电子居民数量约 18000 名，其中 1400 人开公司，每月只需要支付 55 欧元（约合 58 美元）的管理费用。2017 年，政府对这个项目的预算翻倍，并且 2018 年计划再增长两倍，以增加电子居民的数量。该项目总经理 Kaspar Korjus 称，在这之前，政府的收入主要来源于税收，但这个项目推广之后，1000 万电子居民人均能为政府带来 100 美元的收入。

系统安全——区块链

“当所有的数据都被放在一个平台上时，信息安全真正成为一个大问题。”——Darrell West。

因为网络系统对于爱沙尼亚如此重要，以至于网络安全甚至成为比网络系统本身更加重要的议题。2017 年，爱沙尼亚在卢森堡开设了第一家“信息大使馆”，在这个拥有普通大使馆同等国家主权的大使馆里，存储着爱沙尼亚居民所有的信息数据，以防在受到攻击后，其能够远程重新启动系统。

但问题是，如果有人从内部攻击系统，篡改信息该怎么办？造成的后果将难以想象。而爱沙尼亚给出的答案，是现在常用于加密货币的技术——区块链。这种技术原先作为一种数据分发库，信息不可清除，也不可修改，这个特点使得信息加密更加安全，爱沙尼亚人随时可以查询自己的信息是否被篡改，很多操作也需要进行两步验证，以保证安全。这些措施都让爱沙尼亚的系统安全做到几乎无懈可击，美国国务院曾称，在爱沙尼亚，网络犯罪不是一个重大的问题，总统 Kaljulaid 也吹嘘，即使是斯诺登也无法破解他们的系统。

但有人质疑，爱沙尼亚网络系统是否真如他们所说的坚不可摧。例如，2014 年，美国密歇根大学工程师就曾怀疑爱沙尼亚大选投票系统很容易就可被侵入，投票数能够轻易被篡改，他们在报告中写道，“爱沙尼亚对网络投票系统和投票机过于信任，极有可能成为国外力量的目标”。但爱沙尼亚却坚称投票系统工作正常。

事实上，网络系统安全确实是一个需要严肃对待的重大问题。最近，因为美国总统川普想要废除网络中立法案，引起数千万人签名支持废除网络中立法。但随后就有人爆出，数千万人的身份信息被盗用，被用于此次的舆论造价，支持废除网络中立的评论中有数百万条可能都是假的。由此可见，网络系统本身如果出了问题，后果将不堪想象。

爱沙尼亚本地有非常优秀的从事区块链业务的公司，如 Guardtime，该公司有 150 名员工，据悉，2011 年收入达 2300 万，是全球最大的区块链公司之一。

区块链的作用还有很多，可以创造巨大的商业机会，例如，爱沙尼亚政府正在开展利用 130 万居民的基因库推行”精准医疗“的服务项目，可以更好地诊断疾病，为病人提供定制化的治疗方案，并使用区块链技术追踪病人信息。

可以想象，爱沙尼亚正在把政府从一个机构，变成一个可以盈利的团体，形成数十亿美元规模的产业。

爱沙尼亚模式可复制吗？

但是，尽管利大于弊，爱沙尼亚的电子社会模式可以在其他地方复制吗？

专家称，在爱沙尼亚实行数字化自有其优势，因为这是个仅有 130 万人口的小国家，也许这个模式适用于同等规模的比利时，但对于人口数量、种族、语言等情况复杂得多的英国和美国等国家，爱沙尼亚的经验没法照搬过来。

教育是让爱沙尼亚升级的重要原因，保持开放的头脑，跟上网络时代的思路，这也正是爱沙尼亚成功的关键。

即使世界局势愈加复杂，网络战争和国际纷争不断，数字化对我们的生活影响渗透的步伐也是无法阻挡的。未来，数字化将会更深刻地影响我们的生活。

IT 界的未来——互联网人权

据 IDC 预测，2018 年，全球将迅速进入 Cloud 2.0 阶段，企业生态将和数字化转型息息相关，如 AI 、机器学习、物联网、AR\VR、区块链等。到 2021 年，全球 50% 以上 GDP 将由数字化带来；2020 年，60% 的企业将全面采用数字转型战略，作为在数字经济中竞争的新 IT 核心；到 2021 年，用于云服务和云计算的硬件、软件和服务将翻倍，达到 5300 亿美元；到 2019 年，40％ 的数字化转型计划将使用人工智能服务 ; 到 2021 年，75％ 的商业企业应用程序将使用 AI，超过 90％ 的消费者与客户支持机器人进行交互，超过 50％ 的新型工业机器人将利用 AI。

而这一切，都依赖互联网接入权利的保障。

2000 年，爱沙尼亚成为第一个宣布互联网接入是一项基本人权的国家；2016 年 6 月，联合国人权理事会通过了一项不具约束力的协议，将互联网接入视为一项基本人权。

也许，只有一个从废墟上建立的国家，重塑国家的想象力才不会受限制，使得国家和政府的运作方式更加具有创造力，更加高效，成为世界上理念超前的国家，也启发着我们，未来的 IT 界，需要互联网接入的权利得到充分保障。

文章来源： http://fortune.com/2017/04/27/estonia-digital-life-tech-startups/

http://www.bbc.com/future/story/20171019-could-estonia-be-the-first-digital-country

https://www.digitalistmag.com/digital-economy/2017/11/17/idc-2018-predictions-if-youre-not-in-cloud-youre-isolated-from-innovation-05487509

感谢杜小芳对本文的审校。

给InfoQ 中文站投稿或者参与内容翻译工作，请邮件至 editors@cn.infoq.com 。也欢迎大家通过新浪微博（ @InfoQ ， @丁晓昀），微信（微信号： InfoQChina ）关注我们。