远东数智采董事长胡敏成：数智化引领招采行业变革

深圳市远东数智采技术服务有限公司（以下简称远东数智采）作为公共资源交易领域的重要参与者，积极投身数字化转型浪潮。通过打造招标采购全流程电子平台系统，为招标采购多方带来了显著的价值和效益。远东数智采董事长胡敏成就数字化转型如何助力招标采购多方共赢，接受了《企业家》杂志专访。

数字化转型助力招标采购多方共赢

《企业家》：请您介绍一下远东数智采的主要业务方向，主要面向哪些客户？

胡敏成：远东数智采主要做公共资源交易体系中的招标采购全流程电子平台系统，这个系统就是为公共资源交易如政府采购交易，还有政府单位、企事业单位、医院科研单位等包括产权交易单位进行招标采购和交易，提供数字化全流程可视、可控平台。

《企业家》：随着数字化技术的不断进步，企业招投标采购模式不断进化。作为供应商，应该为客户整合哪些资源、提供怎样的平台和服务？

胡敏成：我们平台提供的所有服务都基于国家《政府采购法》《招标投标法》的前提，并且符合各单位关于采购的管理制度。今年，国家出台了一系列招投标领域的政策性文件与措施。如年初国务院出台了《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》（招标投标 21 号文），随后财政部以国务院名义推出了《政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案（2024—2026 年）》（国务院 33 号文）。值得一提的是，为进一步强化央企和国企招标采购活动的规范化管理，国务院国资委联合国家发展改革委，在 7 月份以国资国发 53 号文件的形式，发布了《关于规范中央企业招标采购工作的指导意见》，不仅详尽阐述了招标工作的各项细节要求，还融入了丰富的法规性条款与政策指导性内容。作为公共资源交易的重要平台，我们肩负落实国家宏观经济调控、顺应政策性导向及践行政策性扶持措施的重任，具有重要意义与价值。

《企业家》：目前，全国已有几千家招采平台，远东数智采有哪些特点？

胡敏成：目前我国招标采购平台主要分为两类。一是电子平台，主要用于发布招标采购和中标公告等公开信息，包括中标人资料；二是公共事业交易中心平台，同样承担公告及招标采购信息的发布功能，我们专注于这个体系内的招标采购活动。这个平台会把国家的法规和政策性采购方式、采购标准及评审方法细化，并结合行业专门专类进行模块性、合规性组合，减少投标供应商的不便，使其及时获取招标采购的公告信息和相关文件，并实现线上投标。评审方面，国家发布的招标投标 21 号文强调分布式评标的重要性，即评审专家应来自不同区域，以增强评审的独立性和公正性。我们的系统正是响应此号召，能够支持跨区域的专家评审。此外，系统在评审过程中可进行自动比对，减轻评审工作量。特别是在处理大量技术条件与商务条件对比时，能够缩短时间，提高效率，同时减轻供应商的资金负担。国家积极推广投标保证金与履约保证金的保函形式，以减少资金沉淀，提升资金使用效率。我们已具备提供保函形式保证金的功能，并全面实现电子档案管理，其他同类平台亦能提供类似服务。这个平台的最大优势在于从采购启动到最终归档的全过程，都能为监管人员提供轨迹跟踪和监管服务，确保采购过程的透明度与可追溯性，实现过程与结果的可视化、可查询与可核实。

《企业家》：现在很多企业都在实施数字化、智能化转型，但如何衡量转型效益并不容易。在您看来，数字化转型对远东数智采本身和客户分别产生哪些价值？特别是在流程优化、效率提升、降本增效等方面有哪些体现？

胡敏成：招标采购工作涉及多个参与方，主要包括招标方、投标人和评审专家。对于供应商而言，数字化平台带来的效益是显而易见的。首先，在获取信息环节，传统模式下，供应商需耗费大量时间与资源前往招标方所在地获取标书，而数字化平台实现了标书的在线获取，极大地节省了人员成本和交通费用，同时也减轻了城市交通压力。其次，在投标过程中，供应商无需前往现场提交投标文件，可通过平台在线完成，这一变化不仅进一步降低了成本，还提高了投标的便捷性和效率。再次，针对大型项目或工程标，投标文件往往页数众多，制作成本高昂。数字化平台支持电子标书的制作与提交，避免了纸质标书的打印、装订等费用，有效减轻了供应商的经济负担。最后，平台还引入电子保函机制，相比传统的纸质保函，电子保函更加便捷、可查验，同时降低了供应商的资金占用压力，为供应商提供了更灵活的资金管理方式。对于采购人，平台大幅提高了招标采购的效率，缩短了采购周期，降低了监管成本、数据与投标文件档案整理和保管成本。特别是针对大型项目，数字化平台通过电子化管理方式，实现了文件的长期保存与快速检索，显著提高了档案管理的效率与安全性。对于评审专家而言，数字化平台大大节省了评审专家的校对和阅读时间，提高文档整洁度的同时更提高了效率，有助于评审专家做出公平公正的评审决策。

《企业家》：目前越来越多的企业将 AI 应用于业务和管理上。在招采环节，您认为 AI 会发挥哪些作用？

胡敏成：在招采行业，AI 应用正逐步推广并初见成效。招标项目的前期采购需求作为整个招标流程的基石，内容包括资格性条件、符合性条件、商务条件、技术条件、评分标准等。怎样才能做到既没有排他性、限制性，又符合法律法规要求？AI 技术在其中的应用主要体现在两个方面。首先，AI 能够帮助采购人从历史数据中提炼采购需求所需数据，为采购人编制可行的采购需求。其次，如果采购人缺少历史档案数据，AI 可以在平台上发出指令，收集资料并进行市场调研，确保采购需求的完整性和清晰化。这一过程不仅提高了采购需求的合法合规，也为投标人提供了明确的响应文件和报价基准，同时为评审委员会提供了公正的评审依据，保障了采购人能够获取到优质优价的商品与服务。评审阶段，国家对公共资源交易、政府采购及涉及政府机关和国有企业资金的招标项目中，对中小型企业的扶持成为重要政策导向。AI 通过与国家数据库自动对接，实现了对中小企业分类和评价的精准核对，确保政策扶持的准确落实。同时，针对符合国家扶持政策的中小企业，AI 还能根据相关政策规定，自动计算价格优惠，如给予 5%的报价优惠，使得这些企业能以更具竞争力的价格参与竞标。在扶持中小型企业方面，还涉及政策性变化——怎样判断中小企业的分类和评价，这个数据与国家库自动对接，需要进行核对。此外，AI 技术的应用可提高评审效率，减少误差。通过自动比对技术响应条件和符合性响应条件等客观条件，AI 能够迅速完成评分和评价工作，减轻了评审专家的工作负担，并有效降低了人为误差，提升了评审结果的公正性和准确性。

与合作伙伴共筑行业基石

《企业家》：今年的“全球商业创新大会”上，远东数智采和用友联合发布了垂直类的大模型，这项合作的初衷是什么？

胡敏成：在构建国家级市场层面的招标平台与全流程采购软件时，我们面临多个关键要素的考量。选择用友作为合作伙伴，主要基于以下几方面的考量。

首先，数据安全与信创要求是我们合作的基石。当前环境下，数据安全直接关系国家安全与经济安全，是企业不容忽视的首要问题。用友作为信创领域的佼佼者，其技术体系与产品能够充分满足信创标准，确保数据在传输、存储、处理过程中的安全性与合规性。相较于过去使用的开源技术底座，用友的解决方案更加稳健可靠，有效解决了我们的信创需求痛点。

其次，用友 BIP 平台的先进架构与灵活开发能力。该平台采用解耦式模块化的开发方式，不仅功能丰富，而且支持低代码乃至零代码编程计划。这种高度灵活的开发模式使我们能够轻松适应政策法规的变化，快速调整采购方式与评审方法。特别是针对国务院国资委和国家发展改革委《关于规范中央企业采购管理工作的指导意见》（53 号文）提出的规范央企招标采购工作的要求，规范央企的招标采购工作，除了建设工程项目以外，其他的项目要纳入 4 种招标采购方式中。询比采购、竞价采购，还有直接采购、谈判采购，很多地方引进了评审，还有多轮报价，用友的低代码和解耦式架构更易于开发和适配。最后，用友在平台开发与服务领域的深厚积累与天然优势也是我们选择的重要原因。作为行业领先企业，用友一直致力于为客户提供高质量的平台开发与服务，积累了丰富的经验与成功案例。这种专业背景与实力保障，使我们对与用友的合作充满信心，相信能够共同打造出更加高效、安全、合规的招标平台与全流程采购软件。

《企业家》：您可否总结一下，在选择技术服务商方面，主要考虑哪些因素？跟用友的合作，除了刚才讲到的技术因素外，还有哪些考虑？

胡敏成：选择与用友合作，除技术层面的考虑，还有实施团队非常高效。另外，用友的经营方式、开发方式、合作方式也在转变。他们以前一直在做水平类的业务拓展，现在开始做垂直类业务。用友的实施团队和软件开发人员能够更深入地了解并细分我们的行业业务类型，包括独特的特点和需求。他们通过细致的学习与调研，展现出高度的专业性和对行业的深刻理解，并愿意紧密结合行业具体业务要求进行定制化开发，从而为我们提供量身定制的总体解决方案。针对解决方案，用友也制定了很好的规则，作为合作伙伴，我们共同开发、共同营运，共同在业务上不断试用、磨合、完善。我们的合作始于 2020 年，用友的团队勇于打破原有框架，重新构建更为适应的合作架构。经过一年的努力，双方团队已经实现了高效的协作闭环，项目进展迅速且成果显著。

《企业家》：这次发布大模型是对原有平台的升级替代，还是要把大模型嵌入平台运营？

胡敏成：第一，对原有平台进行升级。比如在评审环节，要做到客观条件可比对。还有大数据学习，对采购需求的形成方式进行升级，嵌入新的要素，比如招标采购指数、产品的价格曲线、产品服务的生命周期。第二，通过大模型，能够自动检索所有招标参与方的相关信息，提高效率。同时，降低人为主观性带来的差错与不公平，节省费用。第三，通过大模型，从采购人的前端采购预算、采购计划到后端的执行，都能够进行很好的互联互通、融合与协同。我相信今后会有非常大的性能提升和完善。国内有很多公司和厂家都在做这个方面的工作，我希望在用友的平台上，随着用友的技术迭代和升级，我们的系统也能不断升级迭代，形成竞争优势。大模型已于三个月前投入使用，目前处于训练学习阶段。

《企业家》：从最早的平台开发到现在垂直大模型开发，远东数智采面临的最大障碍与挑战是什么？如何克服？

胡敏成：当前，我们面临的最大挑战在于数据库的建设与优化。长期以来，我国招标采购行业的数据呈现出相互隔离的状态，如同散布各地的数据孤岛，缺乏有效的互联互通。在构建大模型的过程中，算力、软件和数据库被视为三大核心支柱。随着科技的飞速发展，我们在算力和软件方面已经取得了显著进步，能够不断地进行技术迭代与升级。然而，在数据库这一关键环节上，我们面临的挑战尤为艰巨。

《企业家》：除了为客户开发的平台，远东数智采在日常业务和管理中用到哪些数字化手段？

胡敏成：目前我们最常用的数字化手段是 OA（办公管理系统）和财务结算。

《企业家》：未来数字化转型升级及数智采平台与大模型扩展与升级方面，公司有怎样的规划和设想？

胡敏成：我们希望为招采行业提高效率与效益的同时，进一步助力合法合规性的提升。我们将进一步扩展与用友的生态合作，携手共建，共同推进技术的升级迭代。我们将发挥各自优势，充分理解和内化行业规则，深化行业服务，进一步提升数智化能力与水平，为客户提供更加高效、智能、合规的采购解决方案。